信息通信行业“十五五”规划发布到2030年信息基础设施累计投资达3.8万亿元

近日，工业和信息化部印发《信息通信行业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），在提出“十五五”信息通信行业发展13项主要指标的同时，部署了六方面26项重点任务。

记者注意到，13项主要指标涵盖总体发展、创新发展、绿色发展、基础设施、应用普及等五个方面。《规划》预计，到2030年，信息通信行业收入达4.1万亿元，信息基础设施累计投资达3.8万亿元，电信业务总量年均增速达7%；其他关键指标还包括，新建大型、超大型算力设施运行电能利用效率（PUE）低于1.2、每万人拥有5G（含5G-A）基站数达50个等。

《规划》提出，要提升算力设施发展水平。加快全国一体化算力网建设，构建“枢纽—区域—边缘”多层次算力设施体系，有序部署万卡、十万卡及以上智算集群，面向场景按需部署推理算力设施，加大力度适配国产算力芯片。

围绕构建天地一体的空间网络，《规划》提出，强化高中低轨卫星星座协同，提升高轨宽窄带通信卫星系统容量，增强低轨卫星互联网、高轨卫星通信系统、卫星物联网等组网服务能力。推动卫星网络与地面通信网络深度融合，统筹建设星地互联中心，开展手机直连卫星、卫星物联网等应用。充分利用5G/5G-A等地面通信设施，按需推进低空通信网络覆盖。

总的来看，建设新一代通信网是“十五五”时期信息通信行业的关键任务之一。一位通信设备厂商人士告诉记者，新一代通信网侧重空天地海一体化全域覆盖，它不是在地面网络之外简单叠加卫星，而是通过统一网络架构、统一空口和智能调度，将卫星、海上通信节点等与地面基站深度融合，形成“地海空天一张网”。这张网络既是6G长远发展的远景目标，也是国家战略安全所需。

记者从产业链了解到，国内厂商围绕6G已经进行了大量的基础技术研究和关键技术储备，并已有多项技术创新成果，从当前进度看，国内厂商2027年将开始进行系统组网验证，2029年进行预商用，为2030年6G正式规模商用做准备。

《规划》指出，要培育壮大信息通信产业体系。其中，为加强关键核心技术攻关，要强化创新引领，加快6G核心技术研发攻关，持续开展6G技术试验。推进入算、算网资源感知等算力传输通道技术研发。加强星地高效传输、星间组网和路由等卫星通信关键技术攻关。

《规划》还提出，要增强产业链供应链韧性，研制6G基站、核心网等设备，加强智能光传送和光接入设备、高性能AI路由器和网络交换机等设备与系统研制，突破星载通信设备关键技术。研制6G智能手机，基于开源鸿蒙等研发支持智能体通信、环境感知等功能的操作系统，丰富应用软件生态。推动智能眼镜、智慧家庭中枢、脑机接口等新型终端与通信网络协同优化。加快高端通信仪器仪表技术突破。

针对这一表述，一位电信运营商人士告诉记者，随着低空经济、海洋作业、应急处置、工业机器人、行业大模型规模化落地，大量业务会遇到卫星窄带、野外弱网、链路抖动甚至短时断网的现实约束，单纯依靠带宽扩容、传统编解码已经很难解决业务痛点。因此，新一代通信网将不再只是解决人上网的需求，还要支撑机器、智能体、具身智能的全域连接，网络要从单纯比特传输，走向通感算智一体化融合演进。

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